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作者: 456700com 日期: 2018-02-04 12:34:24 人气: - 评论: 0

中共中央、国务院日前印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这是新中国成立以来党中央、国务院出台的首部专门面向教师队伍建设的文件,具有里程碑意义。

为什么党和国家在现阶段要出台这样一份文件?它对教师发展、教育发展乃至国家发展有何重要意义和影响?本报记者就此采访了教育部相关负责人和部分专家、教师。

对教师战略地位的精准把握

“《意见》是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想的集中体现,是教育领域贯彻落实党的十九大精神的重要举措。”中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远说,“习近平总书记长期关心教育,对教育的重要性作出过很多精辟论述,比如‘强国必要强教’‘教育大计,教师为本’……那么,搞好教育首先要有教师队伍,教师队伍建设至关重要。”

“‘时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育和教师的地位和作用就愈发凸显’,文件中这一句话说得特别好。”东北师范大学研究生院院长邬志辉说,党的十九大以来,新一届党中央对世情国情民情作出了非常准确的判断,此次《意见》的出台,就是对战略全局的把握和对教师战略地位的精准把握。

邬志辉说:“当今世界正处在大发展大变革大调整之中,新一轮科技和工业革命正在孕育,新的增长动能不断积聚。我们的人口接受更高水平、接受更多的更高质量的教育,就成为国家竞争力的最重要表现。”

“环顾当今世界,主要发达国家的教师地位、学历层次和专业水平都比较高。比如,大家都关注的芬兰教育,教育搞得好,就是教师地位高。”顾明远举例说,“过去,我们的社会中尊重教师的氛围还没有完全形成,所以这次党中央出台《意见》,强调提高教师的社会地位、改善教师待遇,对加强队伍建设特别重要。”

顾明远说:“从我国的国情看,我们进入了中国特色社会主义建设的新时代,主要矛盾已经转化为人民群众对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党中央还提出,落实新发展理念,从数量发展变为提高质量,这不仅仅是对制造业等经济领域说的,教育也同样如此。”

“教育领域很多热点难点问题,如老百姓意见最多的择校,在很大程度上是因为教师水平不同,提高整个教师队伍水平才是办人民满意教育的最根本之道。可以说,加强教师队伍建设抓住了深化教育改革的‘牛鼻子’,是整个教育改革发展的灵魂。”顾明远说。

教师是教育发展的第一资源

“‘真正让教师成为令人羡慕的职业’,使人温暖、令人振奋,教师的幸福感和获得感油然而生,我们深切感受到了习近平总书记对我们教师的关怀。”党的十九大代表,云南省玉溪市第一小学党总支书记、校长杨琼英读完《意见》后激动地说。

“《意见》给教师的定位很高。什么是新时代教师的使命?传播知识,传播思想,传播真理!什么是新时代教师的责任?塑造灵魂,塑造生命,塑造人!什么是新时代教师的地位?教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石!”上海中学原校长唐盛昌这样解读。

据教育部相关负责人透露,《意见》从制定到出台,前后修改了90多遍,就是为了让习近平总书记对广大教师的关心、党中央对教师队伍建设的期盼得到充分体现。“关心不是一句空话,而是对教师地位待遇、专业素质、工作环境、人文关怀等方方面面分别作出了指示。”

“内容很实,措施很全,操作性很强。”多位专家、教师对《意见》给出共同的好评。

教育部相关负责人告诉记者,这样的效果实际上经过了专门的设计。“过去的文件一般按业务分块,如教师培养、培训、发展,具体到各个学段可能就只是一句话,很难写细写透。这次《意见》在写法上有创新,采取了‘分类施策’的原则,每个部分下面,分别按照中小学教师、幼儿园教师、职业院校教师、高校教师等学段进行专门阐释,形成网格状结构。这也是为了让所有教师都能切实感受到党和国家的关心、关爱、关怀。”

顾明远认为,党和国家的关心也包含了对教师的新期待,对广大教师提出的新要求。“过去只说合格教师、优秀教师,这次的表述是‘高素质专业化创新型的教师队伍’,这是第一次,要求非常明确,也非常具体。”他说,“建立起道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,树立理想信念,这是最关键的。作为一名教师,要认识到自己职业的重要性,要努力提高自己的业务水平,教书育人的能力,热爱学生,以德施教,以身作则。”

全面加强教师队伍建设是重大政治任务

《意见》明确了加强教师队伍建设的目标任务,提出了“分两步走”的思路。对此,顾明远解释说:“2020年,我们国家将实现全面小康,对应的是教师队伍建设的近期目标。2035年是社会主义建设新征程第一阶段实现的时间,也是教育现代化实现的时间,这说明教师队伍建设与整个国家发展的战略部署同步进行。”

按照这个时间表,最重要的无疑是落实。

“纵观新中国历史,由党中央出台的教育文件数量是比较少的。这次关于教师队伍建设的《意见》站在了高位上,由中共中央颁布,说明它已经不简单是一项行政事务,而是全党的一项政治任务。”邬志辉解释说。《意见》中说得直白:“各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性,要把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性的民生工程切实抓紧抓好。”

“政治任务也意味着,是党基于对未来经济社会发展作出的判断,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局是一致的,那么教师队伍建设就不仅是教育的事,也是关系到国家整体竞争力的事。”邬志辉补充说。

顾明远注意到,《意见》中专门以“切实加强党的领导”为题论述了如何确保政策举措落地见效。“强化组织保障”,“强化经费保障”,“将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考”……“这些保障措施都切实保证了政策有效落地。”

顾明远提醒说:“各级党委、政府要转变观念,不要把升学率当作政绩观,要尊重教师,不要给教师施加升学压力。按照中央部署,与中央保持一致,只要严格按《意见》来办,就能把教师队伍建设好。”

本报北京2月1日电

《中国教育报》2018年02月02日第1版


本报北京2月1日讯(记者 柴葳)2018年教育部机关老同志迎春联欢会今天在京举行。教育部党组书记、部长陈宝生出席联欢会,并代表部党组向老部长、老领导、老同志致以新春问候和节日祝福。

陈宝生在致辞中指出,2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年,党的十九大的胜利召开,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。十九大报告专门把“认真做好离退休干部工作”放在党的建设部分加以强调,为我们做好离退休干部工作指明了方向。2017年,教育部的离退休干部工作有了更高的显示度,有力支持了部党组工作,为教育事业发展提供了助力。

陈宝生表示,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下,我国教育事业取得了全方位、开创性、历史性成就,发生了深层次、根本性、历史性变革。面对新的形势和任务,我们将通过谋划实施“奋进之笔”啃下“硬骨头”,送出更多教育“红包”,答好人民“关切题”。他指出,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,教育战线要贯彻党的十九大精神,围绕“认真”精益求精,围绕“做好”提高标准,突出政治关怀,突出精准服务,突出独特优势,突出队伍建设,把教育系统老干部工作做实做细、越做越好。

教育部党组成员、部长助理郑富芝出席联欢会。老部长柳斌、周远清、章新胜、田淑兰,教育部离退休干部工作领导小组成员单位相关负责人、部机关党团共建支部在职干部、离退休干部局党委委员、各支部书记、3个支部代表、8个兴趣小组、2017年度新退休人员和有关直属单位离退休机构负责同志等参加联欢会。

《中国教育报》2018年02月02日第1版


■聚焦教育部新春系列新闻发布会

本报北京2月1日讯(记者 焦以璇 李小伟)记者从教育部今天举行的第三场教育新春系列发布会上获悉,在目前已认定的20218所全国青少年校园足球特色学校的基础上,2018—2025年将再创建3万所校园足球特色学校,使校园足球特色学校总规模达到5万所,进一步打牢普及发展校园足球的基础。此外,今年将出台有关校园足球升学扶持的重大政策,打通校园足球优秀运动员升学“最后一公里”。

推动实现校园足球教学标准化

教育部体卫艺司司长王登峰透露,目前全国已认定青少年校园足球特色学校20218所,全国青少年校园足球试点县(区)102个,全国青少年校园足球改革试验区12个(其中省级试验区3个)。2018年,招收高水平足球队的高校将由2017年的77所增至152所。

目前,校园足球构建了特色学校+高校高水平足球运动队+试点县(区)+改革试验区“四位一体”的校园足球立体推进格局,要求每所校园足球特色学校面向全体学生每周开设1节足球课、组织课余训练和校内联赛、组建学校足球队参加校际联赛。

为提高校园足球教学质量,根据《校园足球教学指南》和《校园足球运动员运动技能等级评定标准》拍摄的足球运动技能教学示范短片完成。《教学指南》按照每学期每年级20节课共360堂课编制教学大纲,覆盖义务教育阶段。目前,360节课正拍成教学视频,将免费发放到校园足球特色学校。

“未来要在所有校园足球特色学校全面实现校园足球教学标准化,以校园足球教育教学改革带动学校体育改革发展。”王登峰说。

打牢校园足球训练竞赛体系

“目前,校园足球工作已经构建了集校内(班级、年级)联赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛为一体的校园足球竞赛体系。”据王登峰介绍,下一步要强化考核,推动各地切实开展校园足球小学、初中、高中、大学四级联赛,以赛促训、以赛促建,让优秀校园足球运动员在联赛比拼中脱颖而出、不断成长。

下一步,教育部将进一步引导和要求各地规范化开展省级校园足球夏令营,公正公开透明选拔校园足球最佳阵容,做实校园足球选拔性竞赛体系。

与竞赛体系配套的还有业余训练体系的构建。据了解,2017年底在全国试点建设了10个校园足球“满天星”训练营,从2018年起将加大资金投入,在全国精心布局50个左右的全国校园足球“满天星”训练营。训练营将选聘高水平足球外教和中国本土教练执教,严格落实每周“两训一赛”要求,打牢做实校园足球教学训练竞赛体系,搭建高水平、有发展潜质的校园足球运动员训练和竞赛平台。

打通升学“最后一公里”

踢球的孩子能不能上大学、上好的大学?这是不少学生和家长存在的顾虑。

王登峰透露,2018年,教育部将会同中国足协认定全国青少年校园足球夏令营高中最佳阵容为国家一级运动员、省级青少年校园足球夏令营高中最佳阵容为国家二级运动员,打通校园足球优秀运动员升学“最后一公里”。各地政府也将因地制宜制定并实施相关的升学扶持政策。

“校园足球和整个中国足球是‘一体化设计’‘一体化推进’,需要在体制机制上下更大的功夫,才能形成合力。”王登峰说。

“对于校园足球特色学校要进行定期督查和检查,不合格的要坚决摘牌。”王登峰表示,通过各省份自查,目前有将近30所特色学校被评定为不合格,2018年上半年,将对全国已经认定的2万多所校园足球特色学校进行新一轮督查。

为着力解决校园足球发展的不平衡、不充分、不到位问题,教育部将研究出台加强校园足球改革试验区和试点县(区)工作考核标准,并推进年度考核制度,推动改革试验区和试点县(区)全面落实校园足球教学、训练、竞赛体系建设任务,推动全国青少年校园足球工作质量和水平整体提升。

《中国教育报》2018年02月02日第1版


自教育部学位与研究生教育发展中心公布全国第四轮学科评估结果以来,媒体进行了跟踪报道,引起了有关方面的高度关切。具有中国特色和国际影响的学科评估,对参评高校的学科建设与发展水平进行“体检”和“诊断”,已成为我国学科内涵建设和研究生教育高质量发展的重要依据。特别值得关注的是,第四轮学科评估结果显示,上海中医药大学、南京林业大学、中国美术学院、西北大学、云南大学等一批地方高校因其特色学科的卓越表现脱颖而出,成为拥有A+学科的高水平大学。

仔细分析可知,这些高水平大学在人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新和国际交流合作等方面可圈可点,名不虚传。举例来说,上海中医药大学传承和发展独具特色的海派中医,首倡名医工作室传承模式,聚焦智慧中医健康服务,立足药谷创新中药研发,融合两种医疗体系优势,致力成为中医学、中药学、中西医结合三个主干学科共同发展的“世界一流中医药大学”。在办学定位、学科布局和人才培养中,该校坚持“不重其全重其优、不重其大重其特、不重其名重其实”的办学理念,将中医、中药学科视为学校学科专业发展的根本和灵魂,通过现代医学和生命科学理论、技术与方法的有机结合、协同创新,培育高素质的中医药专门人才。

在我国高等教育生态体系中,地方高校数量众多,在全国2500多所普通高校中占比超过95%,是我国高等教育的主体部分和中坚力量,肩负着为地方经济社会发展培养高层次人才的历史重任。但由于政策、资源、区位等诸多原因,与部属高校相比,地方高校整体实力相对较弱,发展不平衡不充分等问题较为突出。建设高等教育强国,实现高等教育内涵式发展,离不开地方高校的参与和努力。

从本轮学科评估的实践来看,以“师资队伍与资源”“人才培养质量”“科学研究水平”“社会服务与学科声誉”四个一级指标为框架的学科评估指标体系突出了以下5个导向:坚持把人才培养放在首位,引导高校将提高人才培养质量作为核心任务;改革师资队伍评价方法,引导高校关注师资队伍结构质量和青年教师发展,抑制人才无序流动;改革学术论文评价方法,引导高校提升论文质量、重视中国期刊发表;强化社会服务贡献评价,引导学科建设服务国家重大需求和地区经济社会发展;强化分类评估,引导高校关注学科特色和内涵建设。

地方高校如果能深入领会上述评估价值导向,从人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务和分类定位等方面突出特色办学理念,依托特色优势学科谋求错位发展,立足地方或行业重视人才培养,转变“贪大求全”的建设取向,坚持“有所为有所不为”,是完全可以扬长避短、出奇制胜的。

具体来说,一是高度重视特色人才培养,坚持以学生为中心,从培养过程投入、学生获得感、学生学习成果到毕业后职业发展状况来全程关注人才培养质量,全过程、全方位育人,实现特色人才培养与地方或行业经济社会发展需求的有效衔接;二是坚持引育并举完善人才发展机制,对引进人才充分信任、放手使用,对青年人才采取普惠性支持措施,促进青年优秀人才脱颖而出;三是强化创新质量和特色贡献导向的科研评价机制,完善以“代表性成果”和特殊贡献为主要内容的成果评价与激励机制,克服唯论文数量和国外期刊的评价方式,鼓励优秀成果优先在中国期刊发表,引导优势学科更加关注服务地方或行业发展的特殊贡献;四是积极构建协调联动、和谐共生、富有活力的学科生态体系,以特色优势学科为基础,因地制宜优化学科布局,完善以人才需求、战略前沿和系统质量为导向的学科动态调整机制,服务于学校的可持续发展。

在这个大有可为的历史机遇期,地方高校只要坚守特色办学之路,保持战略定力,汇聚学科建设与发展合力,久久为功,持续扎实推进内涵建设,就一定能在高等教育强国建设的伟大事业中实现高质量发展。

(作者系教育部学位与研究生教育发展中心研究人员)

《中国教育报》2018年02月02日第2版


近期,一些新闻事件使我们开始关注学生的性教育。其实,在全球范围内,性教育一直是备受关注的话题。据联合国教科文组织的调查,每年大约有2.46亿名儿童会在校内或上学途中受到某种形式的性别暴力,包括虐待、欺凌、心理伤害和性骚扰。

对此,联合国教科文组织、联合国艾滋病规划署、联合国人口基金会、联合国儿童基金会、联合国妇女署和世界卫生组织联合修订《国际性教育技术指导纲要》,特别增加了“暴力与安全保障”和“身心健康技能”两个核心概念。

——编者

近日,由联合国教科文组织、联合国艾滋病规划署、联合国人口基金会、联合国儿童基金会、联合国妇女署和世界卫生组织联合修订的《国际性教育技术指导纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。据了解,这份纲要旨在帮助各国教育决策者为5岁至18岁及18岁以上的儿童和青年设计内容准确、适龄的性教育课程。那么,《纲要》中有哪些内容,对我们开展性教育有哪些启发呢?本报记者进行了追踪。

全面性教育,提倡一个都不能少

在《纲要》中,一个重要的概念是“全面性教育”(CSE)。其定义是,“全面性教育是一个基于课程,探讨性的认知、情感、身体和社会层面意义的教学过程。其目的是使儿童和青年具备一定的知识、技能、态度和价值观,从而确保其健康、福祉和尊严。全面性教育培养相互尊重的社会关系和性关系,帮助儿童和年轻人学会考虑他们的选择如何影响自己和他人的幸福,并懂得维护自身权益。”

其实,全面性教育并不是一个全新的概念,从世界范围内的研究可以看到,不同国家在政策和课程中使用不同的术语来指代全面性教育,例如预防教育、关系与性教育、家庭生活教育、艾滋病教育、生活技能教育、健康生活方式教育和基本生命安全的教育等。

在《纲要》中,全面性教育的核心概念共有八个,包括“关系”“价值观、权利、文化与性”“理解性别”“暴力与安全保障”“身心健康技能”“人体与发育”“性与性行为”“性与生殖健康”。每一个核心概念下又涵盖三到五个主题,例如“身心健康技能”包括了“社会规范与同伴对性行为的影响”“决策”“沟通、拒绝与协商技巧”“媒介素养与性”“寻求帮助与支持”。

联合国教科文组织驻华代表处项目官员李红艳告诉记者,“和2009年发布的原版纲要相比,增加了‘暴力与安全保障’和‘身心健康技能’两个核心概念,并且将原先涵盖在其他概念中的社会性别单独列为一个核心概念。这是因为我们认识到,全面性教育的内涵不仅是生殖、风险和疾病预防教育,而且与年轻人的健康发展和整体福祉密切相关。八个核心概念同等重要,互为补充,涉及知识、态度和技能三个学习领域,缺一不可。”

研究证实,性教育不会增加性活动

性教育到底有多重要?为了修订《纲要》,联合国教科文组织委托英国牛津大学的专家团队对全球开展的性教育相关研究进行了新一轮的回顾分析,并在全球以及部分国家层面广泛征求了教育、卫生、儿童与青年发展等领域的专家和从业人员的建议,并以这些证据作为《纲要》改编的依据。

研究显示,在世界某些地区,2/3的女孩在月经来潮时不明白发生了什么;怀孕和分娩并发症是15岁至19岁青少年女性死亡的第二大原因;在全球范围内,只有34%的年轻人掌握准确的关于艾滋病传播和预防的知识;每年大约有2.46亿名儿童会在校内或上学途中受到某种形式的性别暴力,包括虐待、欺凌、心理伤害和性骚扰;全球大约有1.2亿名女孩(超过1/10)在生活经历中遭受过强迫性交、其他强迫性行为或某种形式的亲密关系暴力。随着信息技术的日益发达,青少年面临更多不良信息的影响,他们的精神健康状况以及在酒精、烟草、毒品等与性有着紧密联系的物质使用方面的情况也令人担忧。

针对人们常见的对性教育的担忧和误解,《纲要》也依据研究证据予以有力反驳。这些证据包括,校内外开展的性教育不会增加性活动、风险性行为或艾滋病病毒感染率;单纯的禁欲教育在推迟首次性行为、减少性行为频率或性伴侣数量等方面是无效的,但是将推迟性行为与避孕方法相结合的教育则是有效的;关注了社会性别的性教育,相比于没有关注社会性别的性教育,在实现健康目标,例如降低意外怀孕和性传播感染率等方面更为有效;当学校课程与青年友好型医疗服务相结合,并且有父母、老师积极参与时,性教育的影响才能发挥到最大。

科学准确,性教育要适合年龄阶段

那么,什么是有效的、全面的性教育呢?《纲要》中给出了全面性教育的十大特征,包括科学准确、循序渐进、适合年龄与发展阶段、基于课程、全面综合、基于人权原则、基于性别平等、文化相关性与环境适宜性、促进变化、能够培养做出健康选择所需的生活技能。

李红艳解释说,“科学准确,是指性教育一定要基于性与生殖健康、性心理和行为的科学事实。循序渐进的意思是,性教育是持续的过程,从小开始,并且随着年龄的增长逐渐加深,螺旋上升。同样,适合年龄与发展阶段,也是说性教育要及时提供,考虑儿童发展水平的多元性,在孩子最有可能对相关信息进行内化的时候提供相应的教育。”

“基于课程,主要是指学习要结构化,要有明确的学习目标和关键信息。全面综合,指的是性教育具有延续性和长期性,要涵盖学生需要知道的所有主题,不仅涉及生殖健康问题,同时也要涉及人际关系、权利和性别平等、社会文化规范、暴力预防等主题,不仅要涵盖知识层面,还包括沟通、决策、分析、批判性思考的能力,以及知情同意、权利平等、责任感、互惠性、非歧视、非暴力等基本态度和价值观。”李红艳说。

基于这样的原则,《纲要》在八个核心概念之下,分5岁至8岁、9岁至12岁、12岁至15岁、15岁至18岁四个不同年龄段,为每一个主题设计具体的学习目标,不同年龄段的目标在原有基础上加深。

以“身心健康技能”概念中的主题“决策”为例,5岁至8岁儿童的学习目标包括,描述一个曾经做过并以此为傲的决定;举例说明自己或他人所做决定及其带来的积极与消极影响;认识到儿童和年轻人在做决定时可能需要从家长或监护人,或者可信赖的成人那里获得帮助;全面了解情境有助于进行正确的决策;识别那些能帮助他们做出正确决策的家长、监护人与可信赖的成年人。

9岁至12岁儿童的学习目标是,描述做决策的主要步骤;了解做决策是一项可习得的技能;运用决策过程来解决问题;指明一位可以帮助自己决策的家长或监护人,或者可信赖的成人。

12至15岁儿童的学习目标则包括,评估性行为的不同决策可能导致的积极与消极后果;解释性行为决策如何影响人的健康、未来与生活计划;运用决策过程来解决所关心的性与生殖健康问题。

15岁至18岁儿童的学习目标进一步深化为,分析性行为决策在个人、家庭及社会层面所产生的潜在社交及健康后果;认识到性行为决策会影响自身、家庭及社会;对于受自己的性行为决策影响的他人表现同理心;就性行为做出负责任的决策。

李红艳告诉记者,“《纲要》是一个技术工具,旨在为课程开发者和管理者提供支持,指导他们根据实际情况开发和改编全面性教育课程,并提供有效的执行和监测方法,其目标人群包括教育、卫生及其他相关政府部门、非政府组织、青年工作者和年轻人,以及其他致力于推进优质教育、性与生殖健康、青少年健康和性别平等的利益相关者。”

《中国教育报》2018年02月02日第3版


近日,济南市发布《寒暑假课程建设指导意见》,引导学校和学生对假期生活进行科学合理设计,建立促进学生身心健康、全面发展的假期指导长效机制。

在寒假到来之际,济南市发布《寒暑假课程建设指导意见》,无疑是将寒暑假的“空白期”变为“有为期”的重要举措,让学生的假期生活变得科学有序、合理充实。但制度的关键在于落实,指导学生过好假期生活还要将落实过程中各种可能出现的困难想全,将各种应对之策想细,一步一步地向前推进,从而逐步抓出成效。

一方面,引导学生结合个人实际,做好假期课程设计规划。比如, 申博官网开户 光明日报评论员:坚决打赢扫黑除恶专项斗争太阳城游戏平台,济南将寒暑假课程内容按照小学、初中、高中分类指导,主要包括学科类、阅读类、实践类、研学类、探究类、文化类、艺体类课程。不同的学生有不同的学情,面对如此丰富的课误,每名学生应根据学校的课程设计,制定出适合自己的课程设计规划,要做到主次分明,重点突出,有效地提高自身的综合素质。

另一方面,密切家校联系,引导家长树立正确的教育理念。就知识而言,书本上的知识只是一部分学习内容,更重要的知识来源于社会大课堂,学生可以利用假期,多接触社会,多接近大自然。学校要通过多种渠道将假期时间和课程安排告知家长,引导家长尊重孩子的健康情趣,帮助学生合理地选择课程,培养孩子良好的学习和生活习惯。

家长、学校、社区也要形成合力,为学生完成假期课程安排创造条件,营造良好的社会氛围。

此外,还要严格落实多方联动的寒暑假课程建设科学评价机制。建立起学生评价、家长满意度调查、社区或相关部门评价、学校自评以及县区和市级评价五位一体的综合评价体系,真正地走出一条推进寒暑假课程建设之路,真正地将寒暑假的“空白期”变为学生的“有为期”。

(作者系江苏省镇江市教育局办公室副主任)

《中国教育报》2018年02月02日第2版






无需任何培训或资质,只要投资几万元就可加盟;通过招生代理“购买”生源,广告内容与实际课程脱节;招生时随意承诺,合同语义模糊,缴费后立马“变脸”。媒体报道,由于需求旺盛,目前针对0-6岁阶段的早期教育机构呈爆发式增长态势,其中乱象丛生。部分早教机构生意靠加盟、客源靠买卖、上课靠忽悠,家长们往往在付费之后才发现自己被“套路”。

对此,专家呼吁加强对早教机构教学内容的监管,让幼儿教育回归教育价值和教育理想。

《中国教育报》2018年02月02日第2版


前不久,一名男生在网上随意发表女孩醉酒后的言论,引起了新西兰民众对性别认同和性教育的讨论。虽然新西兰学校早已开设性教育课程,但该事件引起了人们对于学生性教育的质疑——教育制度应承担怎样的责任?学校如何教授性别认同以及应该教哪些内容?家长应该做些什么?

自1999年开始,性教育就是新西兰学校健康和体育以及人际关系教育的一部分。新西兰学校课程视性教育为终身过程,认为性教育不仅包括性与生殖等生理知识,还应该包括性别认同、人际关系、友谊、健康和社会等知识。同时,性教育还位于更广泛的关系教育领域,涉及社会和情感学习以及预防欺凌教育,帮助青少年儿童了解自己并以积极和尊重的方式与他人交流,为每个人创造健康安全的身心环境。

新西兰的性教育和体育与健康课程包含身心和谐健康、社会与性、性健康、态度和价值观等概念,从低到高分为八个级别,每个级别都有三个大目标——与性发育相关的知识、情感和技能, 菲律宾申博太阳城138网址 第二春城欲造楼市第二春 菲律宾申博;人际关系技巧和态度;处理人际关系并认真思考社会中的性现象。

新西兰的小学一般5岁入学。在小学一至三年级,学生着重学习成长发展、人体、友谊和家庭关系,例如描述成长的变化,识别身体部位和发育需求;讨论家庭关系, 太阳城sunbet开户 巡视整改不申博娱乐开户到位党不管党问,了解和尊重不同类型的家庭结构;质疑和讨论性别定式,学习以行动支持他人的幸福和友谊技巧;了解与关系和身份相关的基本人权;学会表达感受以及为建设积极包容的环境做贡献。

在小学四至六年级,学生侧重了解青春期变化和身体成长发育,会涉及与人类生育有关的知识,例如描述社会信息和刻板印象如何影响幸福,肯定自己和他人的权利;反思友谊,建立积极的人际关系;确定网络和社交媒体环境中的风险和问题。

在小学七至八年级,学生在四至六年级的基础上讨论亲密关系和异性之间的相互吸引力,并强调尊重和沟通;了解怀孕和儿童出生的过程以及社区的保健资源;分析和评判社交媒体以及大众媒体中的性文化;发展自信,辨识欺凌和歧视事件,讨论后天性别规范。

在初中阶段,学生将学习与异性健康交往和性健康,涵盖管理自己的性健康和保健,以及怀孕、避孕、性传播感染等知识,同时还需了解性别多样性和性别认同,评判有关性行为的文化信息;探索在网络和社交媒体环境中如何获得帮助和支持。

在高中阶段,学生侧重对性别、性和性健康有关的各种问题进行学术探索。例如探讨人际压力、社会规范、性别认同和与性健康有关的文化问题;讨论健康的两性关系和其中的安全与风险问题;肯定多样性、两性人权和积极的性行为,鼓励寻求支持和医疗保健。

此外,预防性欺凌也是性教育的重要组成部分。

在以上事件引发社会关注之后,新西兰教育部早期教育和学生成就部门的相关负责人表示,新西兰意识到学校有帮助儿童和年轻人处理复杂人际关系、培养性别认同能力的特殊责任。性教育是新西兰健康和体育课的强制性部分,学校必须向一至十年级的学生提供。学生应该通过性教育建立性别认同,培养同情心,尊重他人感受。因此性教育的核心是从幼儿阶段开始便教儿童理解他人的感受和信仰。2015年发布的性教育指导坚持将性别认同和性教育放在人际关系教育中。学校性教育还应教学生明确人与人之间的界限。例如,儿童入学时就应该能够辨别正常和非正常触碰以及尊重。此外,性教育是一个敏感的话题,教师在性教育中应得到持续有效的支持,包括专业学习和政府与团体的支持,帮助教师了解最新研究发展和教学资源。

然而,学校进行性别认同和性教育并不能杜绝性欺凌现象的发生,开展性教育需要学校与父母的密切合作。该负责人表示,父母对儿童和年轻人的性教育同样重要,父母也要教育孩子理解尊重他人,应鼓励学校与家长合作审查他们在性教育方面所做的工作并提供指导,同时要求学校至少每两年向当地社区咨询一次开展性教育的意见。

(作者单位:上海师范大学国际与比较教育研究院)

《中国教育报》2018年02月02日第3版


大学是防范和处理校园性骚扰行为的前线,对降低性骚扰行为的发生率具有举足轻重的作用。美国高校在防范校园性骚扰方面具有成熟机制和程序。根据霍布森(Charles J.Hobson)的调查,目前美国97%的高校都有正式的反性骚扰规定,并成立了相应的组织机构;90%的高校能就反映的性骚扰问题进行内部调查。除此之外,美国教育行政部门和司法机构也都对校园性骚扰的受害方提供特殊支持。

大学内部防范机制

目前,许多美国高校都形成了较为完善的预防和处置校园性骚扰行为的管控机制,设立了以维护校园安全为目标的防范性骚扰行为的专门机构,并且经常通过对外发布声明来表明学校反性骚扰行为的立场。

以密歇根大学为例,该校建立了专门的性骚扰预防中心,提供的服务包括,在全校范围内进行预防性骚扰、性暴力、性侵犯的宣传;对遭受性骚扰的个体提供帮助;提供诸如“同龄人教育计划”等志愿者项目,帮助个体建立共同保护机制。

许多美国高校制定了处置校园性骚扰行为的官方文件,不但强调学校内部反对性骚扰行为的立场,规定校园性骚扰行为的界定,还公布性骚扰事件的处理程序以及处理部门或人员的联系方式,并声明会对受害人提供司法或其他方面的帮助。大学新生在入校时,会收到防范性骚扰的宣传手册,同时还可在校内公布栏及网站上定期了解相应规定。

对于校园性骚扰行为的处理,美国许多高校都制定了内部申诉程序,分为非正式和正式两部分,前者采用由学校主导的弹性协商机制对纠纷进行调解;后者则借助正式制定的性骚扰行为的防范程序来解决纠纷,包括投诉、调查、记录、申诉、惩罚与补偿六个步骤,学校在处理过程中坚持客观性、公正性和保密性的原则。一旦校方确定性骚扰事件成立,那么就会采取必要措施进行补救,如对实施者进行处分、劝退,对受害方提供学业帮助、心理辅导等,帮助受害方尽快恢复正常学习或工作,另外还会出台相应措施来防止此类事件再次发生。

行政力量救助机制

在美国,如果受害者不满学校的处理结果,可以向政府机构请求行政力量介入。美国教育部民权事务办公室(OCR)就是专门负责监督教育领域性骚扰政策的执行以及负责对校园性骚扰事件予以行政干预的政府机构。

在保护学生免受性骚扰行为的危害方面,民权事务办公室的主要职责是禁止任何人员与组织在接受美国教育部所提供的联邦财政援助的项目或活动中以任何理由进行歧视或伤害行为,同时也负责受理校园性骚扰行为的受害方(或第三方)提出的行政救助请求。另外,该机构对于校园性骚扰的界定和解释会对法院处理性骚扰案件产生重要影响。

按照民权事务办公室的规定,除特殊情况外,任何组织和个人(包括受害人及他人)都可以在性骚扰行为发生的180天之内,对接受联邦财政补助的教育机构或个人以性别歧视(包含性骚扰)为由提起正式行政诉讼。在提起正式诉讼之前,鼓励受害人尽量了解并利用高校内部申诉程序进行解决,如果投诉者已经使用校园内部申诉程序,那么其必须在校园申诉程序已经结束后的60天内提出诉讼请求。接到申诉请求后,民权事务办公室会进行初步调查以便确定申诉是否合理,一旦认定该投诉符合规定,那么便会正式接受申诉人的投诉,并启动调查、调解、提起诉讼的行政程序。

民权事务办公室会在初步调查后召开由当事各方参加的协商会议,其目的是帮助各方尽快达成共识并对外发布调查报告,如果在协商会议上无法达成和解,那么将由司法相关人员来决定是否采取法律诉讼。

特殊司法判决机制

除申请行政机关介入外,校园性骚扰行为的受害方可以直接向法院提起民事诉讼,通过调查、起诉、初审、上诉和审判的司法程序来获得补偿。美国法院在审理校园性骚扰案件时会采用一些特殊的审判方式和原则。

由于性骚扰在美国被视为一种性别歧视,因此《美国1972年教育法修正案》(以下简称《修正案》)第九章成为保护教育领域的参与者免受性骚扰行为危害的法理依据。但是由于《修正案》仅适用于“接受联邦财政资助项目的机构”,受害人无法根据该法向实施骚扰的个人(或管理者)提起诉讼。为了弥补这一漏洞,美国法院在审理校园性骚扰案件时通常会将其定性为一种故意侵权行为,这是指行为人有意造成伤害(或能够认识到可能会对他人引起伤害)的行为,一旦侵权行为成立,那么受害人就能够依据民法“1983条款”向学校管理人员或其他独立个体进行索赔。“1983条款”和《修正案》两部成文法成为审理校园性骚扰案件的主要法律依据。

由于校园性骚扰行为一般被认定为侵权案件,因此校方所承担的责任是一种事故连带责任,不能将这种责任进行推脱。按照英美法的规定,连带责任属于无过错责任,这就使得雇主不得主张已尽相关职责而不负责,即使雇主本身无任何过失,仍应对受雇人的行为负责。“雇主负责”的法理基础是“归责于上”,即受雇人在职务范围内的后果,直接归责于其雇主,雇主就其受雇人在职务范围内的一切侵权行为皆应负责。这种法理安排的目的是通过强调雇主的连带责任来促使雇主出台措施保护被雇用者(或被管理者)的合法利益。

校园性骚扰案件在举证责任的分配上也不同于普通侵权案件。在审理普通侵权案件时,诉讼的发起方将承担举证责任。考虑到性骚扰行为的隐蔽性与瞬时性等特点,如何分配举证责任就成为审理性骚扰案件的关键。如果严格按照“谁主张谁举证”的原则进行审理,那么原告的胜诉将十分困难。为了补救举证缺陷,美国法院在对待性骚扰案件时通常会采取“举证责任倒置”的原则,即变更当事双方的举证责任,要求被告提供反证证明其侵权行为不成立。

此外,在英美法系中,“品格证据”是指用某人曾经的品性或性格特征作为证据来证明此人在特定情况下仍会实施相同的行为或表现出同样的特征,可分为“原告方品格证据”与“被告方品格证据”。美国法院在审理校园性骚扰案件时,通常会采取一种特殊的、有限制的、不完全的品格证据策略,即仅允许使用被告方的品格证据。之所以强调校园性骚扰案件可以采用有选择性的品格证据,其目的在于尽量还原案件的是非曲直,维护社会公平正义。

(作者单位:北京师范大学国际与比较教育研究院)

《中国教育报》2018年02月02日第3版






■由于高等教育岗位需求量缩减,基础教育对教师的学历要求提高,因此中等和初等教育单位不仅成为硕士生的重要就业方向,而且在6所师范大学研究生的就业行业选择中位居首位。

■毕业生就业流向上的属地化特点,在一定程度上既反映了不同高校在生源和影响力方面呈现出的地域性特点,又反映出东南沿海地区由于经济社会发展活跃度高、人口流入量大,一方面推动了教育的快速发展,另一方面因薪酬待遇相对高于中西部,自然形成了人才流动的“洼地效应”。

■由于近几年毕业生规模在持续扩大、宏观经济增长乏力,素来以基础学科和文理见长的6所部属师范高校面临的就业压力进一步加大,导致这些高校即便超过半数的学科专业为非师范类,但依然没有改变其毕业生就业主体偏向教育系统的历史惯性。

教育部官网最近公示的华东师范大学、北京师范大学等6所部属师范高校2016年度就业质量报告统计数据显示,2016年,在6所部属师范大学当年就业的47466名毕业生中,选择去中等或初等教育单位从教者约1.6万人,约占总数的35%,与2013年的50.1%相比略有下降,但教育行业仍然是就业最集中的行业去向,从教仍是这些师范高校毕业生的首选。

从教仍是师范高校毕业生就业主渠道

盘点不久前发布的部属高校2016年度就业质量报告,我们不难发现,华东师范大学、北京师范大学等6所部属师范大学的就业率显著高于大多数综合类高校,6校的总体就业率平均超过90%。

在高校毕业生就业形势持续趋紧的背景下,部属师范高校之所以能继续保持高就业率,原因或许在于:一方面这些高校虽然约有三分之二的毕业生来自非师范学科专业,但这些非师范专业毕业生大多数还是选择与教育相关行业及相关事业单位就业,而这些行业往往受市场经济影响相对较小,每年的用人需求相对稳定;另一方面,免费师范生就业的定向性特征,在很大程度上分解了师范专业毕业生就业压力,菲律宾申博太阳城(菲律宾申博太阳城总公司)。同时,由于这些师范高校在师范教育方面具有一定的传统优势和比较好的社会声誉,也使得这些高校不论师范生还是非师范生,在向具有传统就业优势的教育行业及相关行业拓展就业空间方面,具有比较明显的优势。

从2016年毕业生就业的行业流向来看,从教仍然是6所部属师范高校毕业生的主要选择。据记者不完全统计,在6所部属师范大学2016年毕业的47466名毕业生中,选择从教的毕业生约为1.6万人,约占毕业生总数的35%。其中,超过70%的选择从教的毕业生属于免费师范生。这意味着师范毕业生选择从教的比例主要是由免费师范生群体所贡献。

以华中师范大学为例,2016年该校7636名毕业生中,本科生4285人。其中,免费师范生1684人,占本科毕业生总数的39.30%,囊括数学与应用数学、汉语言文学等15个专业。在该校4919名协议就业毕业生中,在事业单位和企业就业的毕业生占总数的94.73%。在事业单位就业的3188名毕业生中,85.57%集中在中、初教育单位,10.82%在高等教育单位就业,仅3.61%的毕业生选择其他事业单位就业,在教育系统就业人数高达3073人。

从历史的角度来看,6所部属师范高校毕业的师范毕业生总数近年来总量变化不大,数量增长最快的,依然是非师范类专业毕业生。2013年,6所部属师范高校毕业生中选择从教者约为2万人,比2016年多3000余人,而6所高校2016年培养的毕业生总量,比2013年的39952人增长了19%。这意味着这几年可供从教的就业岗位总量比较稳定,并呈现出了逐步饱和的发展态势。这也就为师范类高校今后的发展提供了宝贵的数据参照。

此外,6所部属师范高校非师范专业毕业生,选择从事教育及相关行业的比重较大。以6所高校中毕业生总量最多、师范生占比最低的西南大学为例,2016年,在该校毕业的13142人中,4197人选择从事教育行业,占毕业生总数的42.31%,是该校2016届毕业生就业行业分布最集中的一个行业。其中,研究生有1317人,占当年毕业研究生总数的45.65%;本科生2880人,占当年毕业本科生总数的40.94%。

与西南大学学生就业时教育类行业保持稳定和领先地位的状况基本相似,华东师大2016年毕业的6972名毕业生中,52%的学生集中在教育行业就业。而在该校非师范类专业本科毕业生中,23%选择了教育行业就业;50%的硕士生选择教育行业就业,博士毕业生中这一比例甚至高达72%。

统计中记者还发现,由于高等教育岗位需求量缩减,基础教育对教师的学历要求提高,因此中等和初等教育单位不仅成为硕士生的重要就业方向,而且在6所师范大学研究生的就业行业选择中位居首位。以东北师范大学为例,2003年该校硕士生在基础教育工作的比例仅为6.62%,而到了2016年,这一比例攀升至68.66%,是2013年的29.88%的一倍多。这种变化的背后,或许意味着高等教育教师岗位的需求正在逐渐趋于饱和。这种变化,也给部属师范高校研究生人才培养提出了新的信号。

就业属地化和偏向沿海地区就业趋势明显

对比6所部属师范大学毕业生就业的区域流向,我们不难发现这样一个事实:由于政策上要求免费师范生毕业时需回流生源地就业,因此部属师范大学毕业生的流向相对分散。但毕业生就业流向相对集中的,还是这6所部属师范大学所在的中心城市集群和沿海经济带。

近5年,东北师大所在的东北地区一直是其毕业生就业分布最为集中的区域。2016年,该校6382名毕业生中,选择东三省地区就业者占比达到30.29%,略高于2015年的28.08%;选择北部沿海地区就业者占比达到14.31%,远高于东部沿海就业6.6%的比例,略高于2015年的11.2%。

不只是东北师大毕业生就业具有鲜明的就业属地化和偏向沿海地区就业的趋势,地处西北地区的陕西师大同样如此。在该校2016年毕业的7468名毕业生中,50.54%选择西北地区就业,选择东部沿海的华东地区就业者比例为10.55%,选择华南地区就业者占比7.27%。

东北、西北如此,地处中部的华中师大情况如何呢?记者通过分析华中师范大学2016年就业质量报告发现,华中师大7636名2016届毕业生主要来源于中南和华东地区,其中中南地区4435人、华东地区1554人,两者共占约4/5。其首选就业地域也主要集中在中南、华东、华北、西南四地,与生源地区、实际就业地区分布基本一致。在该校协议就业的4919名毕业生中,主要集中在中南和华东地区就业,两者达3792人,占3/4以上。此外,有27.77%的毕业生赴珠三角经济区、长三角经济区和环渤海经济圈就业。到省会及副省级城市工作的毕业生为3070人,达62.41%,接近协议就业人数的2/3。

与东北、西北和中部地区的部属师范高校毕业生偏向沿海地区就业的趋势不同,地处京沪的北师大和华东师大毕业生就业属地化特征则相对更为明显。就6所部属师范高校非师范类专业毕业生而言,其择业地域虽然相对较广,他们的就业区域流向大多受生源结构、经济因素、职业发展前景等因素影响相对较大,但是,围绕大城市及中心城市群展开的就近就业,依然是他们的首选。

根据就业质量报告的统计数据显示,东北师大、西南大学、陕西师大、华中师大因生源主体大多来自东北、西南、西北、华中等地区,毕业生集中在这些地区(尤其是学校所在城市)的比例最大。北京、上海则因处在一线城市,这两个地区因而成为北京师范大学和华东师范大学2013届毕业生流向最多的区域。6所学校所在地周围以经济相对发达城市为中心的城市集群也是吸引毕业生聚集的重点区域。

从地域上看,上海、浙江、江苏等长三角地区是华东师大毕业生的就业首选地。在2016届6972名毕业生中,留在上海工作的毕业生为最多,达到3160人,占签就业协议就业总人数的60.47%。除上海外,浙江、江苏的比例也较高,就业人数分别有261人和184人。北京师范大学2016届毕业生中,39.21%签约北京,签约上海和广州的比例分别为1.26%和1.58%;21.75%签约东部地区,24.39%签约西部地区。

毕业生就业流向上的这种属地化特点,在一定程度上既反映了不同高校在生源和影响力方面呈现出的地域性特点,又反映出东南沿海地区由于经济社会发展活跃度高、人口流入量大,一方面推动了教育的快速发展,另一方面因薪酬待遇相对高于中西部,自然形成了人才流动的“洼地效应”。部属师范高校毕业生就业的这种趋势,实际上也与近两年全国不少地区陆续打响的城市“人才争夺战”呈现出正相关关系。

开设非师范专业依然难掩学校的师范属性

一个不争的事实是,近年来,为了打破学校影响力过度聚集教育系统的“刻板效应”,在办好师范专业的同时,尝试开设大量非师范专业,成了不少师范大学不约而同的一种策略选择。

这种“两栖性”,其实始于教师教育体系的改革。1999年6月,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出建立开放的教师教育体系的政策目标后,6所部属师范高校为应对综合性大学及其他非师范类院校涉足教师教育的双重挤压,开始尝试向综合性大学转型。而学科门类齐全和学科设置的综合性,作为判定一所大学是否具有“综合性”的一项重要指标,6所部属师范大学在向综合性大学转型中先后设置了大量应用学科和交叉学科,各校基本都将其学科门类拓展至11或12个。

以本科专业为例,西南大学2016届本科毕业生涉及128个专业;华中师大2016届本科毕业生涉及9个学科70个专业,其中人数占本科毕业生总数39.3%的师范生,涉及汉语言文学、数学与应用数学等15个专业;北师大2016届本科毕业生分布在49个专业。

从毕业生就业流向来看,师范毕业生去企业和其他事业单位就业的比例在逐年上升,而且部队、社区、自由职业等其他行业也逐渐成为毕业生的就业选择。

由多所高校合并而成的西南大学,其专业构成或与其他几所走综合性大学道路的部属师范大学,有一定的相似度。今天的西南大学,是由原西南师大、原重庆轻工业职工大学、原中国农科院柑橘研究所、原西南农大、原四川畜牧兽医学院合并而成。从学科门类来看,虽然该校综合性强,涵盖了哲、经、法、教、文、史、理、工、农、医、管、艺等12个学科门类,但2016届毕业生就业行业分布于教育、制造业等20个行业中,其中教育领域就业依然占绝对优势,占比42.31%;其次是制造业、信息传输及软件和信息技术服务业、农林牧渔和公共管理、社会保障和社会组织,分别占比8.49%、7.19%、6.67%和5.72%。

西南大学所反映的状况,基本都能从其他几所师范高校中找到对应。可见,由于近几年毕业生规模在持续扩大、宏观经济增长乏力,素来以基础学科和文理见长的6所部属师范高校面临的就业压力进一步加大,导致这些高校即便超过半数的学科专业为非师范类,但依然没有改变其毕业生就业主体偏向教育系统的历史惯性。

以华东师大为例,2016年,该校毕业生进入企业就职者为2329人,占总数的33.4%。在陕西师大,从教的毕业生占比达到71.86%。2016年,华中师大协议就业的4919名毕业生中,进入企业就业的为1472人,占比29.9%。在北师大1701名非免费师范本科毕业生中,去教育系统之外的企业就业者为79人,约占比4.6%。

相对于专业性强、技术门槛较高的具有传统行业特色的高校,师范类大学应用学科和交叉学科的毕业生在求职市场面临明显竞争弱势时,“曲线救国”式的就业已普遍成为他们不得已的一种选择。这种“无奈”选择,或从另一个侧面折射出师范大学由传统师范特色向综合性大学转型过程中所经历的“阵痛”。

以华中师范大学2016届毕业生就业的行业意向数据为例,毕业生对高等教育单位和党政机关、公务员的兴趣呈现逐步衰减态势,而企业和其他事业单位、部队、城镇社区、自由职业等其他行业正逐渐成为毕业生的职业选择。除近50%的毕业生以教育行业为首选行业外,将信息传输、软件和信息技术服务业、文体娱乐业、金融业、公共管理、社会保障与社会组织作为首选行业的毕业生均达3%以上。

从专业对口就业的角度来看,6所部属师范大学中,博士生就业的对口率较高,其就业流向主要集中在高等教育与科研单位、其他事业单位和国有企业事业单位、党政机关和国企等。华中师范大学发布的就业质量报告显示,由于高等教育岗位收缩,博士到事业单位及高等教育单位就业比例有所下降,到企业、机关就业比例则有所上升。这也在一定程度上为部属师范高校重新确认其办学定位提供了一定的数据参照。

就业流向提示师范院校仍需聚焦教师培养主业

近几年,围绕部分师范大学毕业生从教比例相对下降现象,教育学界曾有过不同声音。

是继续深耕教师培养、将师范教育做优做强,还是寻求转型升级、从师范特色转型为综合性大学,是近年来我国教育领域广泛争论的话题,也是困扰很多师范类院校的发展难题。

随着世界高等教育综合化、国内教师教育多元化发展,我国高师最近十几年来在办学方向上的探索,似乎为这个争论多年的疑问,给出了答案。

自2002年以来,包括6所部属师范大学在内的我国不少师范院校先后启动了一场以升格、合并等为标志的“转型革命”。尤其是2014年,随着地方本科院校向应用型技术大学转型的加速,越来越多地方院校开始向“综合性”大学转型,而其中大量是具有师范传统的院校。转型的结果,是不少学校出现了“去师范化”趋势,甚至也有不少学校办学的重心放到了建设大批的非师范类专业。这在一定程度上削弱了学校的传统优势,模糊了师范院校教师人才培养的特色定位。

但是,通过对比分析6所部属师范大学自2013年以来历年的毕业生就业质量报告,我们发现一个无法回避的事实是,即便近几年这些高师院校的学生培养规模略有放大、非师范专业有所扩张,但毕业生就业流向教育系统以及与教育行业相关岗位,始终是这些高校接纳毕业生最多的领域,始终是支撑这些高校高就业率的最重要行业。这也从另一个侧面折射出毕业生就业市场正呈现出领域细分和垂直分布的鲜明特征。而这些特征也是毕业生用脚投票的方式,既正面回应了市场究竟需要什么样的师范院校,也提示高师院校仍需将教师培养作为其发展的战略方向。

6所部属高师的毕业生就业流向,虽然反映的不完全是我国师范院校的全貌,但它展示了师范院校发展的大致样态和现状,申博可靠网。在我国,全国师范院校按照学校属性大致有三类:第一类是6所部属师范大学和原来进入“211”的省属重点师范大学,这类学校办学历史悠久、学科综合性强;第二类是各省属的重点师范大学,这类学校办学水平较高、学科布局较合理;第三类是各地的师范学院、具有教师教育的新建地方本科综合性院校(多数由原来的师专升格而来)。近年来,许多第三类院校为了转型,逐步增加非师范专业,开始瞄准地方经济发展需求,开设工科、管理学科等专业,为地方经济发展输送人才。这些地方师范院校的非师范专业占学校全部专业的比例已高达60%至70%,非师范专业在校生也超过50%。

从教师培养的角度看,师范教育需要吸收综合性大学的学科优势和人才培养优势而具有一定的开放性,但高质量的教师教育其实和医师、飞行员相似,也是一个职业性、应用性很强的专业,比如书面表达能力、口语交际能力、教案(方案)制作能力等,都需要专门化的培养,都需要高师院校投入大量的人财物资源,倾注足够的心力。

好在,高师回归教师教育本位的迹象已经出现。2017年1月,教育部教师工作司有关负责人曾表示,“十三五”期间,我国181所师范院校将一律不更名、不脱帽,聚焦教师培养主业,改进教师培养机制、模式和课程,加强教师教育体系建设。对此,我们继续观察。

《中国教育报》2018年02月02日第4版

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